干部定向化培训提升行政效率

黑龙江省政协常委、五常市人民政府副市长 许庆武

    近日，本人撰写的《定向化培训是提升干部工作效率的重要途径》在中央党校网及各大媒体发表后，得到多位专家及社会各界人士关注，同时，也相继与多位专家、学者进行深入探讨和交流，提出了很多相关的意见和建议，使本人有了更加深刻思考和体会。定向化培训不仅是提升干部工作效率的途径，也是提升行政效率的重要基础。

    一、从实际工作思考定向化培训

    在党政机关工作的领导干部，每年都会参加各种培训，都有切身的体会，各地领导干部有同感，培训内容往往多偏重于理论，普遍存在没有岗前、定职、定岗培训。干部任职到任之初，都是直接上岗、摸索前行，甚至都不了解岗位的基本要求、职务责任、工作流程，更缺乏对实际法律和相关政策的了解。没有可借鉴的标准，加之自尊心作怪又不能向别人请教，这是领导干部不能马上进入角色的“无形门槛”，只能试探、理解着进行工作。由于个人理解不同，干部的发展轨迹也就产生了很大的反差，有的急功近利，有的难承其就，有的难维现状，有的腐败堕落。真正能够胜任又能让群众认可的领导干部只占少数，影响了党的执政形象。定向化培训是可探讨的干部培训方式，它能够形成标准化、模式化、实战化、系统化的工作流程，使复杂问题简单化，打破公职难为的神秘，整体实现干部工作的流程量化，解决工作效率低下，提升领导干部的工作效率。

    二、从企业管理借鉴定向化培训

    改革开放以后，我国的企业管理模式发生巨大变化，各类企业发展迅速，企业效益和改革开放前相比发生了翻天覆地的变化。企业管理的成功，主要是来源于企业管理的专业化。如：两个学历高低悬殊的服务员同时入职，学历高的直接上岗，没学历的培训后上岗，那么两个人的工作效率会与学历有很大的反差。由此可见，定向化培训对企业管理和提升工作效率是十分重要的。同理，政府管理和企业管理应该是“隔行不隔理”。任何行业的高效业绩均来源于有效的培训方式。

    企业员工培训的效果明显，主要是其培训定向化，就是定岗、定职、定责、定流程等，职责明晰，定向管理。形成了标准化、模式化、实战化。使每个员工更加清楚工作任务，了解绩效考核和风险控制体系，即实现了高效的运行又能公正评价每位员工的工作业绩。

    三、从干部执行力适合定向化培训

    我国的各级党政干部都有时刻听从党的号召的优良传统，都有很强的执行力，我们的党政干部的执行力强于任何国家的官员。近年来，虽然干部队伍存在一些不良现象，我觉得不能因为出了一些“老虎和苍蝇”就全盘否定我们的干部队伍。对于世界最大的国家管理团队，出问题的干部只占很小比例，所以，世界第一大的政府精英团队是中国未来发展的重要资源。就我国的党政干部的素质、能力、执行力绝对是世界一流。党中央作出的任何决定，我们的各级政府都能第一时间贯彻执行。中央决策越深入人心、切合实际，各级领导干部的执行力就越强。如：最近，中央提出的八项规定，有的省、市、县能出台更严厉的九项、十项以上的地方规定。我们优秀干部队伍，是我们中国特色社会社会主义道路发展的保证。

    有好干部是基础，用好干部更重要。国家的干部队伍像军队一样，要分兵种，突出专长，各有分工、各有任务、科学部署，组合出击，才能夺取更大的胜利。培训定向化、专业化、实用化是我们的干部队伍发挥更强大的战斗力的“推进剂”。

    四、从政府管理架构看好定向化培训

    政府管理近似企业管理，一个国家的管理模式是由自身的实际情况来选定的。没有最好，只有最适合，美国好比“股份制”企业，中国好比“百年老店”。“股份制式”国家的各方利益争斗平衡出的治国方案不一定是真民主，而我们的“百年老店式”管理，拥有传承色彩的共产党更有成熟的领导能力，虽然管理模式不同，但最终目的和宗旨是相同的。中国有“中国梦”，美国有“美国梦”，都是为了世界和平、国家富强、民族振兴，造福人民为核心的治国宗旨。

    中国特色社会主义更符合中国的发展。我国的党政机构实行的层级式管理，设置五级党政管理机构（中央、省、地市、县、乡镇）已形成固有的自下而上的管理模式，它是最优的行政结构，是质量最好、科技含量最高、能够实现管理效率最大化的“硬件”，我国的行政架构好比一部名牌电脑，拥有世界一流的硬盘，只是缺少适合对应的软件，只要输入了优化的软件，它的强大优势就会立刻显现。这个软件的基础设置就是干部的定向化培训，它的导入，将逐步构建一个管理架构更完善、职责更清晰、流程更科学、激励更有效、行为更规范、绩效更公平、风险更可控的领导干部工作新体系。

    五、从优质架构和团队理解定向化培训

    干部队伍是强大的人民军队，干部经过多年的摸爬滚打，锻炼了强壮的体魄，准备随时出征，只是取胜的基本功还不够扎实，能否实现更高的目标，要从最基础开始，就是实施有效的培训。同样，企业要想实现效益最大化就要不断的给员工和消费者“洗脑”。干部工作效率要想提升也要从最基本的培训抓起。架构是棋盘，团队是棋子，怎样走活这盘棋，还要靠智慧，靠专业知识、靠核心竞争力。通过定向化培训使最优的架构与团队有机结合，我们的政务管理就会更高效、更务实，社会和人民也会更满意。将实现干部的工作效率实现最大化，也一定能够大幅提升党的执政能力，早日实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”。（黑龙江省政协常委、五常市人民政府副市长许庆武）